12月13日，由中山市委統(tǒng)戰(zhàn)部、中山市司法局、中山市自然資源局、廣東省新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)指導(dǎo)，中山市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、中山市新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)、中山市律師協(xié)會(huì)、中山市城市更新協(xié)會(huì)主辦的“共贏工改新征程 共享灣區(qū)大發(fā)展”——2022年中山市“工改”論壇如期舉辦。各界代表通過(guò)思維碰撞共話“工改”新形勢(shì)，共謀“工改”新路徑。
市人大常委會(huì)副主任、市“工改”指揮部副總指揮陳暉東在論壇致辭中表示，城市發(fā)展與企業(yè)發(fā)展、個(gè)人發(fā)展“唇齒相依、相輔相成”。在推進(jìn)“工改”的過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)各方主體訴求不一的情況，本次論壇就為政企之間、企企之間搭建了一個(gè)良好的溝通交流平臺(tái)。
市人大常委會(huì)副主任 市“工改”指揮部副總指揮陳暉東：“‘工改’僅憑政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，希望各企業(yè)家、社會(huì)資本以及社會(huì)各界人士進(jìn)一步了解、關(guān)心、支持‘工改’。只要符合高質(zhì)量發(fā)展要求，只要有利于‘工改’工作，只要有利于激發(fā)社會(huì)民間積極性的，就大膽提出來(lái)。”
本次論壇還邀請(qǐng)了“工改”一線人員、法律專家、城市規(guī)劃專家，各嘉賓匯聚一堂，共話共謀“工改”的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新路徑。
小欖鎮(zhèn)績(jī)東二股聯(lián)社副社長(zhǎng)張全輝以粵深智谷項(xiàng)目為案例作分享，他現(xiàn)場(chǎng)算了一筆“經(jīng)濟(jì)賬”，“打個(gè)比方，第一期我們改了53畝，可以實(shí)現(xiàn)2億的資產(chǎn)增值。第二期改完后將再增加3億左右資產(chǎn)增值，總共5億。而且3.5容積率的改造等于我們?cè)瓉?lái)舊廠房5倍的提升，股東從原來(lái)反對(duì)質(zhì)疑變成積極要求改。”
目前中山，很多“工改”項(xiàng)目已經(jīng)順利推進(jìn)，但也有項(xiàng)目因?yàn)楦鞣N糾紛遭遇瓶頸，如何在利益沖突中達(dá)到平衡成為關(guān)鍵。中山市知聯(lián)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中山市新階聯(lián)理事、中山律協(xié)房建委主任王旗：“對(duì)于爭(zhēng)議的解決我們建議構(gòu)建一個(gè)多元爭(zhēng)議解決機(jī)制，首先是公眾參與，包括公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提建議的權(quán)利等。糾紛最好協(xié)商解決，如果不能解決還有行政介入，包括行政調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議。仲裁和司法作為定紛止?fàn)幍姆绞?，也是兜底的解決機(jī)制?！?/p>
他山之石，可以攻玉。同樣面臨可開(kāi)發(fā)土地緊缺問(wèn)題的深圳，是如何應(yīng)對(duì)這一棘手難題的？深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司副總規(guī)劃師淮文斌，從四大方面出發(fā)交流了存量時(shí)代中深圳盤活低效產(chǎn)業(yè)空間的做法與經(jīng)驗(yàn)?！吧钲谔赜械耐恋亟Y(jié)構(gòu)和利用效率使得工業(yè)用地成為完善城市各項(xiàng)功能的核心空間資源，從早期自下而上主導(dǎo)到現(xiàn)階段加強(qiáng)自上而下引導(dǎo)的過(guò)程中，已逐漸形成了以規(guī)模保障、分區(qū)劃定、集群指引為主的實(shí)施思路。在十余年的探索與實(shí)踐過(guò)程中，深圳逐步形成了土地整備利益統(tǒng)籌、‘工改工’城市更新、產(chǎn)業(yè)空間提容和園區(qū)綜合整治四大路徑?！?/p>
中山市自然資源局項(xiàng)目審批科科長(zhǎng)黃于喬特別提醒，“工改”對(duì)中山的未來(lái)至關(guān)重要，政府希望推動(dòng)更多主體廣泛參與“工改”工作，也希望各方主體能盡快行動(dòng)起來(lái)?！艾F(xiàn)在政策有專門針對(duì)村企合作的，有專門針對(duì)企業(yè)自改的，還有一部分是針對(duì)政府收儲(chǔ)的?，F(xiàn)階段很多政策的優(yōu)惠幅度非常大，未來(lái)會(huì)逐年退坡。如果說(shuō)堅(jiān)定了‘工改’的信心，希望還是盡快盡早去參與。”
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